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教育科学文化卫生委员会工作总结

2012年10月16日西藏自治区第九届人民代表大会 教育科学文化卫生委员会第三十一次会议通过

来源:     发表时间:2013-11-7
 

一、立法工作

本届委员会高度重视立法工作,在提高地方立法质量和效率方面狠下功夫,加强与草案起草单位的联系与沟通,提前介入,及时了解法规起草过程中的情况,协调解决法规草案起草中的意见分歧,保证提请审议的法规草案的质量,积极推进我区教科文卫方面的法制化建设。

(一)完成了五年立法规划项目的征求意见和论证工作。五年立法规划是对立法工作宏观性、全局性和前瞻性的思考,通过编制立法规划,把握地方立法的总体需求,确定地方立法的重点和主要目标,区分轻重缓急,合理安排立法项目、优化配置立法资源,使立法工作有计划、有步骤、有目的地进行。为了使五年立法规划更加符合我区实际,体现科学发展观,委员会采取召开座谈会、深入相关联系单位和部门进行协调等方式,广泛征集立法项目,对各部门和单位提交的立法项目进行认真研究,对相关的立法项目调整进行论证,增强了立法项目的科学性和可行性。

(二)完成了《西藏自治区实施〈中华人民共和国科学技术进步法〉办法(修订草案)》的起草工作。根据常委会2011年立法计划和立法工作协调会议的部署,委员会向常委会第23次会议提出《西藏自治区实施〈中华人民共和国科学技术进步法〉办法(修订草案)》的议案,并由委员会牵头,完成了草案起草工作。在法规草案起草过程中,委员会坚持以科学发展观为指导,贯彻落实十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会和区党委七届七次全委会精神,进一步强化了该法规在服务科学发展、跨越式发展和长治久安,服务转变经济发展方式,走有中国特色、西藏特点的发展路子,全面促进我区科技进步方面的法制保障作用。该法规经常委会第24次会议通过并施行。

(三)完成了《西藏自治区文化市场管理条例(修订草案)》、《西藏自治区档案条例(草案)》的初审工作。对理顺我区文化市场管理体制、规范文化经营行为、保障文化市场的健康发展;对档案行政执法主体和行政职能、外国组织或者外国人对档案利用、加强征收征购社会上和流散在境外对国家和社会具有保存价值的档案、突出我区档案工作特点和法律责任等方面提出审议意见。两件法规都已经常委会会议审议通过并施行。

(四)完成了我区教科文卫方面地方性法规的清理工作。根据常委会关于地方性法规中有关行政强制规定清理工作方案的要求,委员会高度重视,对清理工作进行周密安排和分工,对14件地方性法规,逐条对照行政强制法和相关上位法,按照地方性法规清理工作的指导思想和目标任务进行认真清理,既保障了国家法制统一,也增强了地方性法规的科学性。委员会就《西藏自治区实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》向自治区人大常委会提出废止的建议。

(五)参与了《西藏自治区实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》草案起草、论证工作,提出相关建议和意见。

(六)就非物质文化遗产保护、食品加工小作坊和食品摊贩管理及民办教育促进法实施办法的起草工作与政府法制办和有关部门进行多次督促、协调沟通,召开了由自治区人民政府法制办和文化、卫生、教育等十几个相关部门参加的立法协调会,进一步了解法规草案的起草进程及存在的困难和问题,并就下一步衔接工作提出意见和方案。

(七)完成了全国人大常委会及有关委员会关于《中华人民共和国食品安全法(草案)》、《中华人民共和国专利法(修订草案)》、《中华人民共和国非物质文化遗产保护法(草案)》、《中华人民共和国职业病防治法修正案(草案)》、《中华人民共和国精神卫生法(草案)》的征求意见工作。根据要求,委员会通过召开座谈会,赴各地(市)实地调研等方式广泛征求各方面的意见和建议。委员会结合西藏实际向全国人大常委会提出有针对性的修改意见和建议。



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